中国建筑业企业合规管理研究报告（2025）

2025 年，工业和信息化部等 15 部门联合印发《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》（工信厅联企业〔2025〕14 号），标志着建筑业企业合规管理正式迈入“全面覆盖与精准深化”的新阶段。这一发展趋势并非偶然，而是 2024 年行业合规实践的自然延续与深度升级，背后紧扣着建筑业转型升级的核心诉求——当前行业合规管理正同步面临“转型适配”与“风险防控”的双重挑战。

从行业内部转型来看，智能建造、绿色建造、工业化建筑已成为不可逆转的核心发展方向，而与之相配套的法律体系建设也在加速推进：建筑法修订工作持续深化，拟将上述新型建造方式正式纳入法律框架。这一变化对企业合规管理提出了明确的新要求，需在现有体系中主动融入智能施工安全监控规范、绿色建材采购审核标准、工业化建筑质量追溯机制等全新内容。然而，传统建筑业企业普遍存在合规体系与新型建造方式脱节的问题，在制度更新速度与技术适配能力上均存在短板，正承受着双重压力。

与此同时，2025 年国际合规监管呈现出“规则收紧、执法强化、协同深化”的鲜明特征，为加速国际化布局的中国建筑业企业带来了多重挑战。其中，国际税收合规领域的调整尤为关键：经济合作与发展组织（OECD）对跨国企业国际税收遵从保障项目（ICAP）的申报规则作出五项重要修订，包括新增标准化申报模板、强化跨境交易信息披露要求等，实质构建起跨国经营的“软性合规门槛”；同年 10月，新西兰税务局发布跨国公司税务合规重点文件，明确将“激进税收筹划下的非商业安排”纳入“十大 BEPS（税基侵蚀和利润转移）风险”重点监管范畴，这一举措标志着国际合规监管已从“形式合规”全面转向“实质合规”的更高要求。

面对国内外合规环境的深刻变化，建筑业企业亟需将合规管理与企业战略进行深度融合：既要进一步强化合规管理的刚性要求，建立健全覆盖全业务链条的合规体系，又要聚焦新型建造、国际税收等重点领域，精准解决合规痛点问题。在此背景下，深入研究国际建筑业企业合规管理的最佳实践路径与有效性度量方法，不仅能为中国建筑业企业提供可借鉴的实操经验，更对企业顺利“走出去”、实现高质量发展具有重要的现实指导意义。