2026年中国氢能产业发展白皮书

氢能在全球能源转型的核心定位愈发清晰

随着全球气候治理深化与极端气候对能源韧性要求提升，氢能作为清洁高效的二次能源，在能源转型中的核心价值日益凸显。目前国际社会已构建起从联合国引领到各国部署、从标准制定到产业实践的多层次氢能发展体系，各国密集出台扶持政策、完善产业布局，加速氢能产业链技术创新与商业化落地。

1.1 联合国2030年低碳氢产能目标较今提升近5倍

2024年第二十九届联合国气候变化大会发布《氢能宣言》，呼吁全球扩大低碳氢能产储运用规模，设定从当前年产能约100万吨、2050年达960 0万吨 的中长 期目标；国 际 能 源署（IEA）2025年更新的报告则指出，2030年全球低碳氢产能将达420万-600万吨。

1.2 中国已将氢能纳入“十五五”未来产业，长线重点扶持

截至2024年12月底，全球已有超过45个国家与地区正式公布了氢能产业发展战略及配套实施方案，中国在最新发布的“十五五”规划建议中，氢能也与量子科技、具身智能等被归类为未来产业。但就政府在氢能发展中的引导方式上，中西方存在着显著差异。欧美国家政府普遍采取自上而下的引导模式，通过设立中长期目标，寄托于企业推动行业发展，并在遇到困难时提供短期的政策支持以帮助过渡；而中国采取自下而上的引导模式，分析行业发展所面临的全生命周期堵点，并针对性设计支持政策，帮助行业跑通闭环商业模式，在尊重产业发展客观规律同时，缩短进入成熟期所需要的时间。