上海市涉外企业ESG发展报告2025

在全球绿色治理体系趋于成型、跨境贸易加速嵌入可持续规则的大背景下，ESG正成为衡量企业长期价值的新国际语言，也是城市融入全球经贸体系、提升可持续竞争力的重要制度标准。随着多边经贸规则、供应链韧性要求与信息披露制度的快速演进，涉外企业在城市产业布局、国际合作网络与制度型开放格局中承担着关键作用。上海在对接全球标准、提升营商环境与构建绿色经济体系的过程中，正以涉外企业为突破口，探索一条具有国际对接能力与本地适配特征的 ESG 发展路径。

本报告聚焦上海市涉外企业 ESG 发展实践，核心目标是为《上海市加快提升涉外企业 ESG 能力三年行动计划（2024—2026 年）》的落地实施提供实证支撑与路径指引。本报告以注册于上海的 325 家上市涉外企业及 1140 家非上市涉外企业为样本，系统剖析了涉外企业 ESG 生态构成、能力建设、标准应用及服务支撑体系的现状与发展趋势。

从结构特征来看，上海涉外企业呈现鲜明的多元共生格局。其中，上市企业以民营企业为主导，地方国有企业与外资企业为重要补充；非上市企业则以外资主体居多，民营企业与国有企业形成各具特色的存在。在地理分布上，浦东新区构成核心集聚区域，吸纳了大量上市与非上市的多元涉外企业，闵行、嘉定、松江等区则集中了一批制造业企业。在产业结构方面，信息技术与工业领域成为涉外企业中核心成分，高新技术产业与先进制造业在重点功能区呈现显著集聚效应，形成了特色鲜明的产业生态。在 ESG 能力建设方面，涉外企业的信息披露取得显著进展。上市涉外企业的 ESG报告披露率实现大幅提升，表现优于 A 股市场整体水平。从绩效表现来看，上市国有企业领跑 ESG 评分，外资企业与民营企业紧随其后，其中国有企业在治理与环境维度优势突出，外资企业的披露机制更为成熟，民营企业则在治理领域展现强劲提升势头。在创新与绿色转型方面，涉外企业活力充沛，上市企业与非上市企业均积累了丰富的专利成果，体现出产业链协同创新特征。在绿色低碳产业布局中，多数上市企业与相当比例的非上市企业涉足节能降碳、清洁能源等领域，形成了以核心产业为中心的多层次发展格局。

在 ESG 标准应用方面，上海涉外企业面临国际标准（GRI、SASB、TCFD、ISSB）与国内监管要求的 “双轨披露” 挑战。头部企业已初步建立适配机制，但中小企业仍受困于指标口径不一致、供应链数据不足、标准更新应对困难等能力瓶颈。在服务生态建设上，上海已初步形成以市级统筹为引领、功能区（浦东、临港、虹桥）试点为支撑、专业服务为保障的多层次政策体系，但仍存在政策碎片化、服务覆盖不均衡、跨部门联动不足等问题。

面向未来，上海在制度型开放与可持续发展相结合的道路上，应继续提升制度供给质量、强化数据与治理基础设施、完善服务体系能力，并在国际可比框架下推动企业透明度与韧性的持续提升。ESG 建设具有长期性，也决定了政策推进需要保持节奏感与动态调整能力，通过对披露质量、治理进展与绩效改善的持续跟踪，实现制度目标与企业能力提升的同步推进。在这种更具韧性的政策环境中，上海有望以制度明确、生态协同、标准适配和数据支撑为特征，促进上海涉外企业 ESG 能力建设，构建具有国际竞争力的 ESG 实践“上海样本”，为开放型经济的高质量发展提供长期支撑。